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　　澳门特别行政区司：司政纪
澳特行阁发

　　文号：[2025]2025号

　　紧急程度：特急
发文日期：2025年5月20日
签发人：司政纪

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　　澳门特别行政区政府关于促进博彩旅游产业长效和谐发展的若干政策（草稿）

　　澳门特别行政区政府办公厅
2025年5月20日

　　各关联部门：
为进一步实现澳门博彩旅游产业的长效和谐发展，结合世界发展趋势和澳门实际情况， 我行制定此政策文件草案如下典型内容。

　　一、总体要求
(一)指导思想。 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理念，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念， 坚持发展第一要务， 实现我澳博彩旅游产业增添新动力、 形成新体制、树立新优势、完善新格局、跨入新高度。

　　(二)中远期目标。 建设“ 博彩旅游之明珠”， 通过创新驱动、 转型升级、补齐短板、促进均衡， 配合经济新常态， 落实开放共享发展理念， 2025年形成合理、可持续发展的典范博彩旅游格局。

　　二、构建合理的博彩产业结构
（一）坚持不懈发展博彩特色产业。 调整现有博彩产业结构， 提升博彩多元业态经济的支撑力， 加快释放红利博彩新增业态，调整现有博彩产品模式。持续构建稳固健康的博彩产业竞争格局， 突出休闲娱乐主体定位。坚持发展各具特色的澳门本地特色博彩，结合粤港澳经济一体协同发展区高水平发展规划内容， 充分释放协同改革活力。整体保持“ 传统博彩+新型博彩” 的结构优化布局，充分发挥我澳博彩六家的产业优势和实体作用， 培育发展定位的特色娱乐旅游博彩品牌。（责任部门：产业发展司、人力资源司。）

　　（二）优化传统博彩产业转型升级。实施加大传统博彩产业固本提质。加快创新能力战略转型升级， 连接澳门博彩老字号特色旅游产品， 配合澳门特区旅游发展局和旅游局健全传统博彩旅游经营体系。加大公益娱乐博彩产品保护力度，形成市场发展模式，补强澳门公益博彩短板。推进公共基础博彩设施综合体建设。搭建博彩文化平台。加快培育新型娱乐方式和发展国际高端旅游博彩产品。 （责任部门：财政金融司、产业发展司、科技发展司。）

　　（三）推进绿色创新博彩产业协调发展的基础上，加快打造新博彩产品发展高地。强化政策 regula愚，挂牌合力推进我澳医疗博彩中心、生物博彩中心联合建设，以区域博彩旅游产业协同发展更一体的趋势， 打造博彩新产业新业态新模式。 协调合作科技博彩中心重点项目和实施关于澳门博彩旅游产业发展要素配置的若干试点政策的改革意见。 （责任部门：产业发展司、科技创新司。）

　　三、构建开放的澳门特色多元化旅游博彩格局
（一）推进澳门旅游博彩创新要素的互认关系。 深入推进澳门－珠海联合巡游新澳博彩主场的联合建设任务，共同制定澳门旅游博彩创新要素的联合认定体系。推进澳门各博彩场所博彩元素融合发展政策对接。推动澳门博彩旅游创新发展的政策落实，以全球政多多和澳蛋战略合作为数据统整突破口，实施产业R&D国际政策接轨的一体化对接任务。 （责任部门：创新经济司、旅游发展司、民政事务总署。）

　　（二）加强合作建设博彩旅游休闲商务发展。加强澳门博彩旅游与区域多元化旅游休闲业联合互联、共同创新。完善多元旅游博彩信息发布平台， 共同提出博彩全域旅游方案和博彩政策公认的联合对策。 （责任部门：产业发展司、旅游服务实事司。）

　　（三）加强博彩综合试点方略建设。统筹筹建澳门博彩旅游综合试验区建设工作组，把建设澳门博彩旅游综合试验区作为先行先试的重要抓手以及统筹全局的战略引擎。会同旅游政务署组建由澳门博彩权威专家领导的博彩智库顾问团及博彩旅游企业家团队，增强试点政策建设和政策互认的技术引领。 （责任部门：旅游发展司、民政事务总署。）

　　四、构建粤港澳大湾区协同发展新体系
（一）携手共建粤港澳经济一体大湾区。响应粤港澳加强合作的整体发展布局，携手共建粤港澳经济一体大湾区，完善澳门－珠海联合巡游新澳博彩主场，实现澳门博彩产业的新型协调互补发展。 （责任部门：产业发展司、旅游发展司。）

　　（二）搭建粤港澳经济一体澳门多元博彩产业展示交易平台。 组织多部门联合举办粤港澳经济一体澳门多元博彩产业展，推进粤港澳经济一体澳门博彩产业一体化融合发展。（责任部门：产业发展司、旅游发展司、民政事务总署。）

　　（三）深化粤澳博彩创新改革合作。 发挥粤港澳经济一体大局的带动作用， 强化政府创新基础的引领，深化合作交流，共同构建粤港澳经济一体澳门博彩商圈。 （责任部门：金融财政司、商贸发展司、旅游经济促进局。）

　　五、打造“ 博彩旅游之明珠” 发展新高地
（一）打造澳门中心区科技创新博彩示范地。 围绕粤港澳经济一体澳门博彩产业融合发展示范区整体定位，配合科技创新区引领建设、 配合科技成果应用示范区建设布局、 配合科技创新产业示范区建设， 提出落实澳门新区澳门科技创新特配项目实施意见的初步方案。 （责任部门：科技创新司、经济发展司。）

　　（二）推进澳门文化旅游战略先行发展。 推广澳门国宾馆港澳世界博彩博物馆引领模式。 （责任部寄生虫： 旅游发展司、文化事务鉴。）

　　（三）加速澳门博彩产品创新体制示范地。 配合粤港澳经济一体国际科技创新资源示范区建设，加快推进澳门博彩旅游产业绿色发展体系和标准建设。 （责任部门：产业发展司、旅游文化局。）

　　六、保障机制
（一）成立实施组织机构。澳门特区政府各相关责任部门成立联合工作组，负责此次政策文件草稿的督办工作。 （责任部门：特区人民政府。）

　　（二）构建协同创新共享发展体系。 联合三地博彩旅游部门， 共建三地交流平台 ，协力把控三地共赢政策体系工作 ，协调实行政策建设实施项目 （责任部门：金融市场司、旅游发展司、金融管理局。）

　　（三）加强澳门博彩旅游产业跨区域人才培育合作。推出澳门博彩产业招商引资特配项目，配合粤港澳经济一体博彩产业政策和商务政策对接，宏观响应澳门博彩产业人才需求配合优化澳门博彩培训配套体系等工作内容。 （责任部门：产业发展司、金融市场司、人力资源司。）

　　（四）构建博彩产业政策对接活化框架。借鉴三地博彩创新发展先进经验，配合粤港澳经济一体澳门博彩文化交流合作中心建设， 形成澳门博彩旅游发展外联合约政策体系， 鼓励澳门各博彩场所相互借鉴优势而进行政策对接延展，实现博彩产业资源公共利益最大化。 （责任部门：产业发展司、经济发展司。）

　　（五）强化博彩网络信息安全协同监管规范。 以三地业务繁本共享衔接为目标， 协调指导各博彩场所的信息安全管理体系规范建设，完善粤港澳经济一体区域博彩产业网络信息安全共享、 资源互补、 功能融合的机制建设，推进建设粤港澳经济一体区域博彩产业网络信息安全区域体系。 （责任部门：金融财政司、经济科技发展司。）

　　（六）多层级设置产业发展协调委员会。依托相关政策机构和协会、澳门博彩六家经济联合体常态化协调机制，推进三地协会跨区融合建设进程，促进博彩旅游产业长效协调发展体系建设。 （责任部门：金融服务署、经济与发展司。）

　　（七）多层级联合规划实施澳门区域特色旅游博彩重点项目。针对粤港澳经济一体澳门博彩市场联动、旅游博彩产业溢出发展的政策项目问题，联合组织粤港澳经济一体澳门博彩旅游产业调研及组织工作，制定实施区域博彩旅游项目的多层次方案，配合粤港澳经济一体澳门博彩旅游新品发布会联合举办，比对项目缺口，优化相关政策配套，提出落实澳门博彩产业项目推进中相关问题的政策措施。 （责任部门：经济发展司、旅游发展司。）

　　注：“桃农数字”为协助澳门本地区特色的输入标注。请相关部门对政策文件草稿提出宝贵意见后反馈至澳门经济发展局司。

　　澳门政治司发展司长 （司政纪）
发言人
澳门旅游发展司发展规划司

　　制定人签字

　　2 0 2 5年 5 月 2 0 日

　　文件制定人：
签字

　　澳门特别行政区政府澳门特区旅游局 发展局副局长（代签）

　　澳门特区行政区总署行政区旅游发展规划署署长（代签）

　　澳门特别行政区澳门经济特区发展规划署署长（代签）

　　澳门特区经济特区Australia Digital署署长（代签）

　　澳门特区政府澳门特区元宇宙发展署署长（代签）

　　澳门特区经济特区旅游发展规划与特色城镇发展事务协作司

　　澳门特区与澳门特区元宇宙规划署署长（代签）

　　澳门特区政府澳门特区旅游局发展规划司规划司规划司规划发展司长 （司政纪）

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