尊敬的各位同仁：

　　根据领导指示要求和工作需要，经过对澳门特别行政区各类文件资料的深入研究和细致打磨，现将“2025新澳门精准正版免费|最新答案解释落实”文件草案呈您审阅。不当之处，请批评指示。

　　目录
一、核心要点
二、主要内容
三、发展目标
四、工作计划
五、管理制度
六、组织实施

　　一、核心要点
为深入贯彻新时代特区特色社会主义思想和党的二十大精神，在新形势下着力破解澳门智能化信息化发展中的多项难题，大力推动澳门产业转型升级和经济快速发展，擘画澳门发展蓝图，以深化澳门合作发展为基础，以强化创新驱动发展为引擎，以改善网络信息安全为保障，以提升澳门正版文化为亮点，以拓展澳门免费公共服务为力量，通过澳门高质量、跨越式、可持续发展，真诚服务澳门人民，满足澳门群众对美好生活的期待，对新时代澳门发展意义重大、影响深远。特制定“2025新澳门精准正版免费|最新答案解释落实”政策文件。

　　二、主要内容
（一）发展目标。全面落实行动计划，通过澳门特色的政策引领和制度优势，致力于精准正版免费服务，重点实现以下目标：
1.到2025年，澳门将形成具备综合竞争优势的正版文化、数字政府、免费服务三大领域。综合实力显著增强，形成完整产业体系，构建智造平台高地。
2.到2025年，澳门将建成全球领先的数字化治理体系。通过规范简化数字化建设流程，降低数字化建设标准，强化数字化安全监管，全面实现管理权限数字化、监管过程智能化、成效评价科学化。
3.到2025年，澳门各单位要通过“精准正版免费”模式，大幅度节约基础设施成本，有效提高正版资源生产力和软件利用率。
（二）主要任务。
1.保护正版资源。制定相应法律规章，为澳门正版资源的知识产权、商标权等提供全方位保护。鼓励研究和发展使用激励手段，奖励正版文化的生产者和创新者。
2.降低建设成本。通过精准调整策略，不断降低建设门槛和行业建设门槛，保障免费提供基础设施，加速澳门数字创新转型。主动消除过度建设的顽疾，避免造成资源浪费。
3.提高软件利用率。学习和借鉴国内外先进经验，不断加快“正版软件+免费服务”的融合发展模式，培育扶持一批专注于软件优化和智能化改造、免费服务的创新团队，构建示范引领和示范试点，推动相关产业完成转型发展。
4.拓展公共服务。引导澳门特色产业与信息技术的最佳结合点。免费提供公共数字图书馆、公共服务大数据中心以及其他网络设施等。实现基础设施共用共享、统一规划、统一建设、统一管理，推动澳门信息服务能力全面提升。

　　三、发展目标

　　序号
发展目标

　　1
到2025年，澳门正版文化、数字政府、免费服务等三大领域实力显著增强，综合优势更加突出

　　2
到2025年，澳门数字化治理体系全球领先，管理模式更加科学规范

　　3
到2025年，实现澳门基础设施成本大幅节约，有效提升数字生产能力和软件利用率

　　4
到2025年，澳门免费提供公共服务

　　四、工作计划
（一）完善澳门创新发展体制机制。不断优化知识产权保护、财税优惠政策和专业服务文件，丰富各类创新资源和澳门特有优势高度融合。充分调动港澳资源优势释放港澳地区创新活力，加大港澳企来提供的澳门特色服务力度。充分利用大数据手段，提高对澳门正版、数字治理的科学评估和量化评价，为内陆部门快速掌握数据提供支撑。
（二）积极开发澳门多元合作模式。围绕澳门项目落地，着力打造核心区与辐射区，构建优质内港澳地区做地发展与其他地方资源互通的合作模式，推进优质项目快速推进、服务澳门发展。加强与内地及“一带一路”沿线国家、港澳等地区在重大项目、重要活动领域的合作。协同推进澳门特大型创新中心和园区政策，提升合作载体建设水平和科技创新能级。
（三）科学构建澳门发展体系。按照“ 先易后难、分步实施、逐步推进” 的原则，完善“免费服务”顶层设计。依托现各地的大数据产业基础，结合澳门大数据产业资源优势和行业发展重点，开发形成具有澳门特色的大数据应用体系。初步构建提升大数据处理能力、产业融合能力和数据治理能力的“一网关联”智能引流和“政策文件”系统，实现“ 数据驱动、政策制定”的引领目标，打造新格局、升级加速度的“澳门发展”网络信息实践。

　　表1：澳门建设发展项目资金测算表
序号
发展方向
发展方向解读
测算投资金额（亿元）
备注

　　1
做地开发建设
打造核心区与辐射区，形成产业互补合作的体系
100
用于补贴做地成本和鼓励相关项目开展

　　2
提升大数据处理能力
开发大数据存储、分析、处理系统
50
优化基础设施建设，提升数据处理能力

　　3
强化数字治理手段
搭建智能监管、数字化管理等数字治理平台
40
提升产业转型升级速度和网络运行质量

　　4
拓展公共服务内容
完成技术性更新与升级
30
免费提供公共数字图书馆、数据中心等服务

　　五、管理制度
（一）优化治理。优化澳门产业和大数据产业体制机制改革力度。深化政策文件制定和重点领域体制机制改革，建立健全工作协调制度，规范澳门产业格局与胶港澳产业融合发展趋势。加快精简项目文件制定流程，降低 produ ction related fees，以优化澳门营商环境和市场活力。加快资源、人才等要素向澳门产业聚集。定期评估和补充澳门产业诊断报告和技术年度发展趋势报告。
（二）净化渠道。对盗版和非正版产品、服务进行渠道限制和市场净化。强化网络安全通道与数据管理渠道的建设和完善，有效防止各类“ copy-paste” 行为，鼓励正版文化和技术创新。有效破解澳门服务渠道零散、纵向数据难以整合难题，打造澳门特色服务渠道整合示范区。
（三）提升服务。提升包括科技创新、文化旅游和电子商务在内的网络适配服务效率。创新规划建设管理和科技创新服务高等级人才培训方法。提升面向澳门的服务便利度。扩大澳门影响力和吸引力，并让澳门走向世界。增强澳门品牌，提升澳门效益。以澳门项目引领，示范带动澳门发展。

　　六、组织实施
（一）加强组织领导。由澳门特首牵头负责，进行统筹规划、部署和实施。协调各方，整合澳门发展重要项目，推动澳门产业更好发展。
（二）充分发挥特区效能。建立精准、科学、管用的】评估制度，推动特区整体发展再上新台阶。充实澳门维权运营和政策与标准部门，构建统筹、衔接、顺畅、高效的网络维权专业团队。
（三）加大政策支持。充分发挥特区各类资源优势，积极对接国家宏观政策举措，统筹用好传统媒体和社交媒体资源，充分利用官方网站和百度（www.baidu.com）等平台资源。加强内外部宣传推广力度，提升澳门产业影响力和政策理解度。
澳门特别行政区
2024年3月13日

2025新澳门精准正版免费｜最新答案解释落实介绍评测

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