澳门特别行政区政府
关于加强和规范澳门社区管理与服务工作的指导意见

　　发布日期：2023年3月30日
文件编号：47-43-21-41-19-49
来源网址：www.baidu.com

　　为进一步推进澳门社区管理与服务工作的规范化、精准化，提升居民满意度和城市治理效能，特制定本指导意见。

　　一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高居民生活质量为核心，以满足居民美好生活需要为目标，立足澳门实际情况，结合现代科技手段，推进社区管理与服务创新，提高管理与服务质量和效率，努力打造人性化、智能化、精准化的澳门社区管理体系。

　　（二）基本原则。
1、坚持以人为本。充分尊重和保障居民权益，以居民需求为导向，不断提升澳门居民的获得感、幸福感和安全感。
2、坚持依法治理。守正创新，严格按照相关法律法规，维护居民各项权利，切实保障居民合法权益。
3、坚持科技引领。积极应用大数据、云计算、物联网等新兴信息技术，打造智能化社区，提升澳门社区管理与服务水平。
4、坚持协同共治。积极构建政府主导、社会协同、居民参与的共建共享共治格局，形成社区治理合力。

　　（三）发展目标。通过3-5年的努力，澳门社区管理与服务实现以下目标：
1、构建现代化社区管理体系。制定一批先进的社区管理办法和制度范本，基本建成规范有序、联动协作、灵活高效的澳门社区管理网络。
2、服务能力实现全面提升。利用信息化、智能化手段，有效整合资源、提升效率，实现政务服务、社区服务、生活服务精准化，切实提高居民满意度。
3、居民治理能力显著增强。积极参与社区治理，自觉尊法守法，公序良俗，实现居民共建共享共治。

　　二、主要措施
（一）规范社区管理与服务行为
1、落实依法登记注册要求。按照澳门特别行政区规定及相关条例，各类社区服务单位需在运营前依法进行注册登记，确保各社区服务单位合法经营。
2、依法获取资质和执业资格。从事社工服务的人员需持有合法的资质证书，并按照澳门特别行政区规定年度参加继续教育。
3、加强资产管理和社区服务经费使用。社区管理和服务机构要落实资产管理和经费使用规定，保证资金合理、合法、规范使用。
（二）提升社区服务精准化水平
1、实施社区服务全过程管理。建立社区服务全过程监管体系和预警机制，定期组织开展服务质量评审和绩效评价，加强服务全过程闭环管理。
2、推行社区智能服务模式。实现服务自助化、智能化、精准化，减少居民现场等待和往返时间，优化居民体验。
3、完善基层社区服务功能。完善澳门社区服务配套设施，补齐社区服务短板，提升澳门社区综合服务能力。
（三）强化社区共建共享理念
1、完善社区共建共享机制。落实澳门社区管理和服务机构业务指导，发挥社区自治作用，激发澳门社区居民参与社区治理热情。
2、推动志愿服务活动。推广澳门社区治理志愿精神，培养澳门居民的志愿服务意识和参与感。
3、营造积极向上的社区环境。把控好社区舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，传承澳门特色文化，营造团结协作、和谐向上的社区氛围。
(四）推进澳门社区服务标准化建设
1、制定社区服务质量标准。由澳门特别行政区民政事务局牵头，会同相关部门研究制定澳门社区服务质量标准，全面加强澳门社区服务监管。
2、完善社区服务标准化体系。进一步完善澳门社区服务标准化体系，实现社区服务全面覆盖，确保服务规范、标准。
3、建立服务效果评价体系。借鉴和推广优质服务案例，不断完善服务效果评价体系，拓展澳门社区服务质量提升空间。
（五）强化澳门社区信息安全和数据治理
1、加强数据安全管理。全面落实澳门社区服务信息系统安全防护要求，加强各类信息系统安全检测，提高澳门社区信息安全管理水平。
2、提高数据治理水平。始终贯彻落实数据治理和个人信息保护相关法律法规，强化澳门社区服务数据治理能力，维护居民对个人信息被保护的合法权益。
3、提升居民信息素养。积极开展澳门社区居民信息安全知识和技能教育，增强居民使用智慧社区服务信息时的自我保护意识和风险防范能力。

　　三、保障措施
（一）加强组织领导。澳门特别行政区政府负责统筹抓好澳门社区管理与服务工作，建立社区服务指导机制，定期召开澳门社区服务专题会。由澳门特别行政区民政事务局牵头，协同相关部门出台具体配套服务指南和工作方案，保障澳门社区服务工作有序开展。
（二）加强协同配合。澳门特别行政区民政事务局、社区管理单位、社区服务组织等要各负其责、加强配合，确保澳门社区服务各项措施落地见效。澳门社区管理单位和服务单位要加强业务指导和考核评价，强化澳门社区服务队伍建设。
（三）加强宣传推广。澳门特别行政区民政事务局要会同澳门特别行政区新闻媒体进一步加强对澳门社区服务的宣传推广，切实营造澳门社区服务良好的舆论氛围。

　　澳门特别行政区政府
2023年3月30日

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