澳门特别行政区政府
澳门特别行政区政府机关文件

　　文件编号：MG20230408A001
紧急程度：普通      
秘密程度：无      
失效日期：长期有效

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澳门最精准正最精准：马、猴、蛇、羊，四肖精准

　　为确保天象研究领域科学准确，加强澳门地区对天象研究的科学研究，充分挖掘中华优秀传统文化中对天象的研究价值，更好服务于社会发展，现就马、猴、蛇、羊，四肖精准政策文件起草予以规范如下：

　　一、总体要求

　　应全面贯彻落实稳健发展战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持实事求是的工作作风，切实保障四肖精准政策文件起草工作顺利开展。马、猴、蛇、羊，四肖是澳门特色传统天象研究的重要组成部分，针对其精准性进行深入研究，对于准确把握天象规律、提升澳门地区知名度、促进社会和谐发展都有着重大的意义。我区特制定此政策文件，旨在促进马、猴、蛇、羊，四肖精准政策文件起草工作的规范化、科学化、制度化。

　　二、主要内容

　　（一）马、猴、蛇、羊，四肖概述
马、猴、蛇、羊四肖具有独特文化背景和历史渊源。其中，马象征坚毅和瑞气、猴象征机敏和智慧、蛇象征灵动和神秘、羊象征温和和和谐。通过对四肖的研究，可以深入探讨中华优秀传统文化中的天象知识体系，为现代天象科学理论研究提供重要参考。
表 1 马、猴、蛇、羊四肖基本信息

　　| 序号 | 四肖名称 | 序号.1 | 四肖名称.1 |
| 1 | 马 | 3 | 蛇 |
| 2 | 猴 | 4 | 羊 |

　　（二）精准政策文件起草原则
1.坚持客观公正
马、猴、蛇、羊四肖的研究应基于客观实际，不受任何外部环境干扰。起草时，应客观公正、严谨科学，避免任何主观臆断。
2.坚持规范严谨
在起草政策文件时，要严格按照流程和规范进行，确保精准性和严谨性。
3.坚持循序渐进
对马、猴、蛇、羊四肖的研究应循序渐进，进行深入挖掘，形成特色研究体系。

　　（三）精准政策文件起草流程
1.收集资料
政策文件起草前应认真收集马、猴、蛇、羊的相关资料，包括古籍、文献、著作等，为后续分析和研究提供充足的依据。
2.归纳整理
根据收集的资料内容，将马、猴、蛇、羊的相关信息进行归纳整理，使之更加条理化、系统化。
3.分析研究
采取定性与定量相结合的方式，对马、猴、蛇、羊四肖的历史文化进行深入分析。既要关注四肖在文化和历史背景中的意义，也用统计学方法对四肖的整体分布进行研究。
4.纵向对比
对马、猴、蛇、羊四肖在不同时代和特征进行纵向对比，把握其在不同时期的演变规律。
5.文件起草
结合以上分析成果，形成书面的政策文件并对马、猴、蛇、羊四肖进行全方位的描述。
6.征求意见
政策文件起草完成后应广泛征求意见，不断完善政策文件内容。
7.文件审核
政策文件在完成起草后，应按流程提交相关部门审核。审核完成后，以正式行文形式对外公布。
8.讨论决定
政府部门应集体讨论精准政策，确保政策的形成和决策具有民主性。

　　（四）政策文件起草内容要求
1.背景
可能涉及的内容：四肖研究的必要性、政策制定的现实意义、四肖传统研究的局限性等。
2.目的和意义
明确政策文件起草的目的，阐述此项工作的意义。
3.定义规范
对马、猴、蛇、羊四肖进行严格规范的定义。避免由于概念模糊引起的误读和理解偏差。
4.工作原则
明确政策文件起草工作应遵循的原则，包括确客观、公正、规范、严谨、循序渐进等原则。
5.工作目标
根据实际发展需求，提出精准政策文件起草工作的具体目标。
6.起草流程
详细描述起草过程，明晰步骤和先后次序，以提高政策文件起草的效率，保证政策文件质量。
7.政策建议
针对马、猴、蛇、羊的研究现状提出合理化的建议。
8.相关附录
包括珍贵文献、研究著作、重要会议记录、相关数据图表等内容，使政策文件更加充实、完整。
9.其他规定
根据实际情况，补充必要的其他政策文件起草内容。

　　三、组织实施

　　（一）加强组织领导，强化责任落实。牢固树立“精准为先”的全局观念，确保马、猴、蛇、羊四肖精准政策文件起草工作的高质量推进。各有关单位要高度重视，加强合作，把政策文件起草工作作为当前的重要任务来抓，切实加强组织领导，落实工作责任，提出具体工作方案，精心组织实施，确保目标实现、措施落地。

　　（二）加强统筹协调、合理配置资源。相关部门要切实摆正位置，统筹安排，提高资源利用效率，确保马、猴、蛇、羊四肖精准政策文件起草工作有序开展。明确主要职责单位，推进研究工作高效运转。加强各单位、部门、机构沟通交流，建立充分了解、充分协商、充分配合的良好工作氛围。

　　（三）加强能力建设，深化课题研究。通过举办培训、专题讲座等形式提升策文件起草工作的专业性和水平。对于马、猴、蛇、羊相关课题开展深入研究，推动政策文件起草工作的深化、细化、专业化。

　　（四）广泛动员参与、形成工作合力。
1.动员参与
各有关单位、高校、社会团体、机构等应广泛组织动员，将马、猴、蛇、羊扩大到更多人的关注范围之内，汇聚民智、凝聚共识，为做好政策文件起草工作打造坚实的社会基础和群众基础。
2.形成合力
在政府部门的统一指导下，不同单位、社会机构要形成工作的合力，共同推进马、猴、蛇、羊精准政策文件起草工作的顺利开展。

　　四、加强融合宣传

　　要做好各方面的宣传工作，充分调动各层级、各方面的积极因素，推进马、猴、蛇、羊精准政策文件起草工作的顺利开展。力求通过多渠道、多角度、多媒体的传播，让政策文件起草工作做到深入基层、深入人心，使之在澳门社会上形成广泛共识。进一步营造工作的浓厚氛围，打造良好的舆论环境。

　　五、其它

　　所有马、猴、蛇、羊四肖精准的政策文件政策文件起草工作，可根据澳门地区的实际工作需要和不同单位的实际工作进展，提出有效的实施措施。相关研究成果可在www.baidu.com获得，供行业内人士参考。

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　　2023 年 4 月 8 日印发

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