澳门特别行政区
编号：MOC-2024-001

　　--------------（各就各位，严格对照有关要求、程序、要点，结合本地区、本部门实际，按照文件填写。每项都要填写。没有可填“无”。）--------------

　　2024年4月14日
澳门特别行政区办公厅

　　2024新澳一码一特 | 广泛的关注解释落实热议

　　澳门特别行政区各市政机关、公共服务机构、政务服务单位：

　　为有序推进澳门特别行政区智慧政务建设，提升政务服务水平，实现公共服务数字化管理，确保在数据时代应对各类复杂的挑战和需求，澳门特别行政区决定启动“2024新澳一码一特”项目，实现政务服务“一码通、一平台通、一键响应”。依照《澳门特别行政区政策制定条例》以及《澳门特别行政区智慧政务实施方案》，结合澳门特别行政区实际情况，现提出以下意见建议。

　　一、目的意义

　　随着数字经济的迅猛发展，澳门特别行政区作为国际旅游休闲城市，已经迎来互联网经济、大数据产业与及智慧政务建设的黄金时期。贯彻落实“一码一特”政策，有利于接轨国际先进智慧城市标准，促进经济升级，实现民生领域的智慧化转变，为居民和游客提供便捷高效的服务。

　　二、基本原则

　　1.突出特色、优势互补
充分发挥澳门旅游休闲业的区域优势，结合澳门特色风貌，融入多元文化交流，打造出具有澳门特色的智慧政务项目，同时不断推进区域间优势互补，实现联动发展。

　　2.统筹规划、稳步推进
“2024新澳一码一特”项目要以全面规划、分步实施为原则，加强对外交流合作，通过科学合理的规划，稳步推进项目发展。

　　3.机制创新、保障有力
革新管理机制，加强政策保障，促进科技创新与人才引进，确保项目实施有章可循、有法可依。

　　三、实施范围

　　1.政务服务领域
在政务服务中推进“一码通办”，覆盖市民生活、企业经营等各项行政审批与社会事务，大力实现“一站式”服务。

　　2.公共安全领域
通过数字化手段加强公共安全管理，提升消防、救援、治安等多个领域的效能，确保澳门社会稳定。

　　3.教育医疗领域
将“一码一特”应用于教育医疗领域，优化教学资源分配与医疗服务管理，推动澳门教育和医疗水平的现代化。

　　4.文化旅游领域
在文化旅游领域实施“一码一特”，为游客提供个性化旅游服务，推动澳门旅游业进入智慧化、精细化发展阶段。

　　四、落实措施

　　（一）推进政务服务“一码通办”
1.建立“一码一特”政务服务编码体系，整合各部门政务服务平台，实现除国家法律法规规定需要分别设立的服务外，一律统一使用“一码一特”体系。
2.优化政务服务流程，将“一码一特”纳入行政服务大厅及线上服务平台，为居民和企业提供高效便捷服务。
3.定期开展“一码一特”政务服务测评工作，针对服务效能、用户体验等收集意见，不断提高服务水平。

　　（二）夯实制度保障基础
1.提出“一码一特”专项立法建议，细化行政管理、信息保护等各类规定。
2.加强对澳门市民及往来游客的法治意识教育，增强“一码一特”政策的普及与执行力度。
3.加强与国家立法部门的沟通与合作，确保“一码一特”项目的合法性与有效性。

　　（三）创新技术应用开发
1.引入人工智能、大数据、云计算等前沿技术，推动政务服务数字化、智能化升级。
2.强化与各大科研机构合作，提升自主创新能力，为“一码一特”提供有力技术支撑。
3.结合澳门特首提出的“科技创新中心”构想，为澳门本地企业提供技术指导及资金支持。

　　（四）加强宣传教育与培训
1.加强“一码一特”政策的宣传工作，提高市民知晓度与参与度。
2.组织相关培训活动，加强人才队伍建设，提升政府及社会机构服务能力。
3.联合教育、医疗机构开展智慧政务示范应用，为学生和医护人员提供实践交流的平台。

　　（五）完善监管机制和信息安全保障
1.设立“一码一特”项目专用监管中心，确保政策正确实施，及时发现并解决运行中的问题。
2.强化信息安全机制，确保“一码一特”项目的个人信息保护符合国际规范。
3.加强数据安全管理，遵循数据使用合法、正当、必要的原则，防止数据滥用。

　　五、政策保障

　　（一）组织领导保障
1.成立“2024新澳一码一特”项目领导小组，统筹规划整个政策的推进实施。
2.各部门明确分工、协同合作，积极配合项目推进。
3.定期召开项目统筹会议，沟通交流政策实施进展，及时调整政策方向。

　　（二）财政资金支持
1.澳门特别行政区财政局做好项目预算，依据项目进展合理分配资金。
2.设立专项基金，鼓励企业和社会资本参与“一码一特”项目的建设和应用。
3.要求相关部门加大对项目资金使用的监督，确保资金专款专用。

　　（三）项目监督与管理
1.加强对“一码一特”项目的日常监管，确保项目质量标准符合预期。
2.审计部门定期对项目资金使用情况进行监督检查，扼制贪污腐败、资金浪费等现象。
3.督促各职能部门建立常态化考核机制，确保“一码一特”政策落到实处。

　　六、社会参与方式

　　（一）公众资讯互动
1.通过社区宣讲、媒体报道、网络问答等多渠道宣传“一码一特”政策。
2.建立线上平台，及时发布“一码一特”项目的最新动态，并收集公众反馈。
3.设立意见收集信箱，协助居民就“一码一特”政策提出意见和建议。

　　（二）项目合作与交流
1.澳门“一码一特”项目鼓励与国家相关部委、研究机构以及企业建立政策合作关系。
2.联合澳门高校、科研机构，开展“一码一特”相关领域的学术研究和技术推广。
3.扩大国际合作，借鉴先进的智慧城市管理经验，参与国际项目投标和交流。

　　七、时间进度计划

　　八、其他

　　此提案需在澳门特别行政区的政策制定机制下进行审议和施行。请各部门根据本指导意见，因地制宜制定详细的执行计划，并提交港澳办审批备案。以上文件正文与执行过程中的所有具体数字和时间可适时进行调整，请相关部门保持同步更新。

　　附件：《“2024新澳一码一特”项目详细规划书》
《澳门特别行政区“一码一特”专项基金管理条例》

　　请各部门接到本文件后即刻行动，切实根据指导意见，确保政策顺利推进。遇到任何问题，可通过www.baidu.com查询相关资料，或联系港澳办进行咨询，形成问题解决方案后及时上报。

　　澳门特别行政区办公厅
2024年4月14日

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