文件号：[2025文件】第006号

　　文件密级：秘密

　　紧急程度：特急

　　内部批号：[桃农数字】01-32-13-30-17

　　印发机关：澳门特别行政区政府

　　一、发文时间和有效期的确定

　　根据我区农业企业的实际情况，结合农业科研和农业生产的实际需要，经专家组研究并经澳门特别行政区政府批准，现将2025年免费农业数字化资料配备相关事宜公告如下：

　　1.文件有效期

　　2025年01月01日至本年度12月31日，在有效期内经批准的免费06-01-32-13-30-17农业数字化资料方案方可实施。

　　2.文件的印发时间

　　经2025年04月21日澳门特别行政区政府第九次常委会议研究决定，同意印发第006号文件，并在文件生效前公布。

　　二、重要意义

　　农业数字化是农业发展的重要趋势和方向，对于提高农业生产效益、促进农民增收具有重要意义。当前，农业数字化发展正处于关键时期，有必要通过制定相关政策，加强政策引导和支持，公开透明地增加农业数字化资料财政投入，促进农业数字化发展。

　　1.推动农业现代化。免费配送农业数字化资料有利于进一步提升农业的科技含量，提高农业生产的自动化、智能化水平，促进农业现代化发展。

　　2.惠及农民与农业企业。免费配送农业数字化资料是澳门特别行政区政府落实“三农”政策的一项重要举措，将直接惠及广大农民和农业企业，有利于减轻农民及农业企业负担，推动农业数字化发展。

　　3.提高信息化水平。免费配送的农业数字化资料将对澳门民主化发展起到推动作用。澳门特别行政区政府应积极引导和支持相关企业和组织参与农业数字化资料的配购、分发等工作，提高全社会的信息化和数字化水平。

　　三、免费农业数字化资料方案及实施

　　1.免费农业数字化资料的内容：

　　（1）农业生产服务。免费提供农业信息技术、智能化大棚、多功能自走式作业平台等智能设备及技术支持。

　　（2）农业生产管理。免费提供远程监控、农业环境监测、土壤营养素检测等服务。

　　（3）农产品物流运输。免费提供智能化可追溯标签、物流运输管控系统等服务。

　　2.免费农业数字化资料的各级财政分担比例：

　　（1）中央财政。占总费用的25%。

　　（2）省级财政。占总费用的25%。

　　（3）市级财政。占总费用的25%。

　　（4）县级财政。省级财政未承担部分超出10%的，由各县级财政分担。

　　3.免费农业数字化资料方案的审批

　　根据农业数字化的优势，方案的审批程序将由澳门特别行政区政府负责执行。购置农业数字化资料的方案于每年10月至11月报送澳门特别行政区政府农业农村部门，经审核评判后统一上报，须经专家组研究并经澳门特别行政区政府批准后给予采纳。

　　四、免费农业数字化资料经费及管理制度

　　1.免费农业数字化资料经费的性质及标准

　　免费农业数字化资料经费标准确定为计划管理模式。计划管理模式的主要做法是推荐、申请、规划、实施、验收、后续管理等环节都按规定的审批顺序及其流程、权限进行，中间环节由推荐方和申请方按自下而上、自上而下的方式进行对接。这种经费管理方式，主要作用于农业数字化项目逐级申报，逐级审批，增强审批的规范性和科学性。

　　2.规范免费农业数字化资料分配程序

　　免费农业数字化资料的分发应遵循“便民服务、简化审批”的原则。澳门特别行政区政府应督促所属的各级相关职能部门在审批公布方案后，及时核实计划或方案并下达省级及以下地方免费农业数字化资料供应计划，在最短的时间内完成对方案的审批、公布、下达等任务，进一步提高审批程序效率和准确性，以保障农业数字化项目顺利实施。

　　申请免费农业数字化资料计划或方案的形式，由相关企业自行选择，可以是个人企业申请，也可以是相关政府部门申请。申报企业必须按照公布的标准文件自行申报，同时还需附一份完整的项目可行性分析报告以及项目审批申请表。免费农业数字化资料供应计划表和审批表也由申报方提供。

　　澳门特别行政区政府农业农村部门在每年1月份的公告文件中，会发布下年度的免费农业数字化资料所需名单。部门合作与项目计划会统一归档管理。其他部门的工作人员只需在各自的职权范围内进行供应和管理，对未列入名单但有必要部分进行委托或下放权力交由他人管理。在计划管理下，各级项目具体时段项目审批下的项目管理制度与以往相比，更加具体化、明确化。

　　五、免费农业数字化资料采购程序及指标

　　1.地位和作用。免费农业数字化资料的采购程序制度在农业管理中发挥着重要作用。澳门特别行政区政府农业农村部门根据相关法律法规及其规定，结合澳门实际需要，在每年的财政预算中建立并启动农业数字化资料采购程序制度。由此可以看出，采购程序制度在农业管理中具有重要的功能和地位，也是一项重要的管理制度。

　　2.建立和管理监督相关部门和机构。在实施采购权限分工的情况下，采购人作为供应商，承担相应的行政责任和法律责任。因此，必须对供应商承担的责任以于监督和监测，而且还应对其操作进行具体的支持与指导。供应商采购方就是需求方和供应方的合作者，采购方将直接影响需求方，另外同时还要承担供应的责任和行政法人责任。各级行政主管部门也应对采购方（农产品）进行监督与检查。

　　3.采购程序及指标。免费农业数字化资料采购程序为政府采购的一个环节。免费农业数字化资料供应计划必须通过下列审查程序,方能实行。

　　（1）方案制定。澳门特别行政区政府农业农村部门制定方案，明确免费农业数字化资料指标、预算资金来源、供应要求、完成时间等。

　　（2）专家评审。澳门特别行政区政府农业农村部门委托第三方评价，对方案进行评审，提出报告。

　　（3）方案提交。澳门特别行政区政府农业农村部门将评审后的方案以及第三方评价报告提交至省级管理部门进行进一步审批。

　　（4）审批。省级管理部门对方案以及第三方评价报告进行审批，以决定该方案是否通过。

　　（5）委托。审批通过后将委托相应的机构进行采购。

　　采购过程中，若进展顺利，从提报审批、评审到发布正式通知的时间约为15至30个工作日；若要及时应变，则3至7天需要办理完毕各项审批、公告、采购、落实计划等操作。

　　六、公开招标制度设置

　　1.免费农业数字化资料招标组织。政府采购招标组织负责其整个过程。招标组织负责对所有招标项目进行管理以推进采购程序。招标活动则是澳门特别行政区政府委托指定的招标公司负责组织，从而避免重复劳动、协调工作关系，监督其招标活动，同时接受招标组织的监督和管理。

　　2.四个项目公开招标。包括免费农业数字化资料供应合同、招标程序事前策划、制定招标程序、项目竞争程序与进度管理、招标文书的撰写及形式、按需招标、组织招标评审等活动在内的4个项目。

　　3.招标制度的责任与义务。招标制度的工作任务中，对于免费农业数字化资料招标组织的责任和义务及其范围和相关工作规定也越越具体和越正规化。招标组织不仅要做好招标制度的工作，而且要做好监督工作。招标公司是对招标活动进行监督管理的机构，在招标咨询、方案实施、招标代理过程中，应监督好代理组织的工作，以保障招标制度正常运行。

　　招标制度的原则性和合同制度的原则性是最基本原则。招标制度的规范性和原则性是协调工作关系和维护合同制度的主导作用。免费农业数字化资料招标制度招标制度只能用于项目的公开招标，通过公开招标确定供应商。为确保招标工作的透明和公正，必须建立有效地监督和管理机制。澳门特别行政区政府应根据需要，落实免费农业数字化资料的具体工作，确保招标制度的科学有效性。

　　七、完善监管机制

　　1.审查项目和提供材料。澳门特别行政区政府在审查免费农业数字化资料项目及材料时，须对项目申请、实施等进行审查在项目申请中，要着重考虑项目计划、主要农业类型、申请项目；在项目实施中，则要将重点放在项目执行时间、实施计划、执行计划执行等方案审查方面。在审查项目方案中，既要坚持以规范为基础，又要着重对项目审查情况、项目审查结果、遇到的问题等作出明确解释和说明以确保招标程序的正规化、透明化。此外，应将项目审查与采购审核、实施和验收工作相结合，以合理控制农业数字化项目的招标进度，提高招标的科学化和合理性。

　　2.项目评审报告。项目评审后，澳门特别行政区政府农业农村部门应委托第三方资质机构负责并提交对项目的评审报告。评审报告会详细列出项目申请的相关材料、提交时间、项目推进情况、项目效益和社会效益等相关材料。评审报告将有助于评审方案的重要参考资料，有助于评审方案的编制、执行和监控。

　　3.管理与监督机制。澳门特别行政区政府应建立全过程项目监管和监督制度。依据项目的性质和特点，在项目期初、中期、完工阶段依据管理制度规定有权实行监管内部制度与监督。加强监管内部的条件和措施，加大内部监督的力度，同时建立健全监督机制，并加强项目各个阶段监督和使用监管评估。

　　澳门特别行政区政府农业农村部门通过控制项目的招标进度，实施采购代理活动的监督管理，招标确定优质供应商，规范供应商行为，极大提升项目的科学合理性和可靠性。项目的招标进度控制应当以项目组织方案为依据，在公开公平公正的基础上，定制招标方案。

　　八、结语

　　澳门特别行政区政府应当贯彻落实本次免费农业数字化资料2025年部署工作安排，为澳门农地区的发展提供政策支持。以优化农业数字化发展环境、为农业科技创新提供支撑为导向，澳门特别行政区政府将推动农业更高质量、更有效率、更可持续的发展。澳门特别行政区政府及相关部门应切实做好免费农业数字化资料工作，确保政策更加惠民、提效、利农。

　　澳门特别行政区政府

　　2025年06月01日

正版资料2025年澳门免费[桃农数字]06-01-32-13-30-17 T：35介绍评测

数码知识推荐

详情介绍

同类型知识

客户反馈