澳门特别行政区政府政策文件草稿

　　文件编号：MPO-2023-0014

　　发文单位：澳门特别行政区博彩监察协调局

　　发文日期：2023年4月18日

　　文件标题：关于优化调整博彩业税收政策的指导意见

　　文件密级：机密★

　　文件期限：3年

　　一、文件背景及目的

　　随着澳门特别行政区经济的快速发展，博彩业已经成为推动地区经济增长的重要引擎之一。为进一步规范博彩市场秩序，促进博彩行业健康发展，特制定本指导意见。本指导意见旨在对博彩业税收政策作出合理调整，以更好地适应当前及未来博彩业发展的需要。

　　二、政策调整原则

　　（一）公平性原则：确保所有博彩经营者在税收政策面前一律平等，通过税收调整实现博彩市场的公平竞争，为澳门经济的可持续发展提供良好的市场环境。

　　（二）合理性原则：税收政策调整应在考虑博彩经营者合理诉求的基础上进行，兼顾博彩经营者的实际经营状况与税收负担，确保税收政策调整的合理性与可操作性。

　　（三）有效性原则：税收政策调整应有利于加强博彩行业监管，打击非法博彩活动，保护消费者权益，促进澳门博彩业的健康发展。

　　三、政策调整内容

　　（一）税率调整

　　调整博彩业利润税率，将原税率20%调整至25%。自2023年7月1日起执行。

　　（二）税收优惠政策

1. 　　对符合条件的博彩经营者实施税收优惠。具体优惠措施及条件详见附件1。

2. 　　鼓励博彩经营者加大研发投入，对符合条件的研发项目给予税收减免。

　　（三）数字博彩业务税收政策

1. 　　对数字博彩业务的税收政策进行优化调整，具体如下：

   　　a. 将数字博彩业务税率由15%调整至18%，自2023年7月1日起执行。

   　　b. 增加对数字博彩业务的税收优惠措施，具体优惠措施及条件详见附件2。

2. 　　数字博彩业务的税收监管措施，具体监管措施及要求详见附件3。

　　四、政策实施与监督

　　（一）各职能部门应积极履行职责，加强政策宣传与解读工作，确保博彩经营者对税收政策调整的政策理解与掌握，推动政策顺利落地实施。

　　（二）各职能部门应加强对博彩业税收政策实施情况的动态监测与评估，根据市场变化及政策实施效果，及时对政策进行调整与优化。

　　（三）审计监督部门应加强对博彩业税收政策落实情况的审计监督，一旦发现违规现象，应依法进行查处，确保政策的公平公正实施。

　　（四）澳门博彩监察协调局负责牵头组织各部门开展政策执行情况的评估，并根据评估结果适时调整或优化政策。

　　五、附则

　　本指导意见由澳门特别行政区博彩监察协调局负责解释，自2023年5月1日起施行，有效期为3年。

　　附件：

1. 博彩经营者税收优惠措施及条件
2. 数字博彩业务税收优惠措施及条件
3. 数字博彩业务的税收监管措施

　　附件1：博彩经营者税收优惠措施及条件

　　附件2：数字博彩业务税收优惠措施及条件

　　附件3：数字博彩业务的税收监管措施

1. 　　加强对数字博彩业务的税收申报与缴纳情况的监管，及时发现并查处逃税、漏税等违规行为。

2. 　　对符合条件的数字博彩业务实施税收优惠措施前，须对申请企业进行严格资质审核，确保政策精准、有效地落实到位。

3. 　　对违反税收政策规定的行为，根据相关法律法规及政策规定，给予相应的处罚，严重者追究刑事责任。

4. 　　加强与其他国家和地区相关主管部门的信息交流与合作，共同打击跨境数字博彩乱象，规范国际数字博彩市场秩序。

　　为确保博彩经营者和消费者合法权益的保护，促进澳门博彩业的繁荣稳定发展，本指导意见自2023年5月1日起施行，有效期为3年。

　　【以下无正文】

　　澳门特别行政区博彩监察协调局

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