编号： 48-14-36
发文日期：2024年3月14日
发文单位：澳門特别行政区政府
发文主题：关于推动澳门数字经济发展的若干措施

　　尊敬的各位同事：

　　以下是关于推动澳門数字经济发展的若干措施的政策文件草案，现就相关事项作详细说明。

　　一、总体要求
（一）指导思想
坚定不移地全面贯彻“一国两制”方针，牢牢把握广大澳门同胞对美好生活向往，充分发挥澳门的独特优势和作用，坚持以科技引领为导向、以产业升级为基础、以创新发展为动力，推进澳门数字化转型的跨越式发展，加快建成具有竞争力的现代化、智能化、服务化城市，为澳门经济社会全面繁荣稳定奠定坚实基础。
（二）基本原则
1．市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化各方面对澳门数字化转型的共同参与。坚持政府的引领推动作用，协同开展数字经济的顶层设计、政策扶持和项目规划。
2.结构优化，重点突破。优化澳门数字经济的产业结构，加强关键技术的攻关攻坚，集中力量突破核心领域的短板。重点加速推进数字基础设施建设，关键数字产业集约布局，形成独具特色的产业优势。
3．创新驱动，融合发展。把创新作为澳门数字化转型的核心环节，力求在创新上取得更多突破性成果。采用数字化手段推动产业融合，重视数字化人才培育，推动经济社会发展的数字化转型。
4．开放合作，协同发展。拓宽视野，加强与海内外数字经济的深度合作。推动澳门与各地区在产业技术升级、市场拓展、人才引进等领域的交流与合作。
（三）发展目标
推动数字经济成为澳门经济增长的新引擎，提升澳门经济发展的质量和效益。围绕网络基础建设进一步提升“智慧澳门”的建设水平，力争在2024年实现以下目标：
1.基本实现关键领域技术突破，构建自主可控、安全可靠的网络基础设施，形成应用相对集中的数字化产业体系。
2.深入推进数字公共服务，为政务服务提供更为全面的数字化解决方案，提升公共服务效率和质量。
3.培育壮大数字产业群体，形成一批具有区域特色的产业集群，有力促进澳门产业的集约发展。
以上目标需通过各有关部门的通力合作努力实现，根据实际情况调整工作进度和步骤。

　　二、主要措施
（一）加强技术攻关和基础网络建设
1.提升通信网络能力。提升澳门当地宽带和移动互联网互联网峰值带宽，通过合同引进关键技术和专业人才。鼓励澳门运营商布局国际网络节点，拓展与内地和海外的信息专线服务网络，大幅提升网络联络质量。
2.升级新基建。依托本地优势和资源，快速推进“智能化电缆、泛能源互联网”等新型基础设施的升级与改造。扩大城市规划区域的5G基站网络覆盖程度，重点加大在人口密集、旅游业发展比较成熟的地区建设5G基站。
3.建立数据共享中心。构建数字化数据中心，通过技术及制度保障的方式，促进政府部门、公共企事业单位、商业机构以及市民的顺利开展。推进数据开发应用和数据资产管理模式创新，完善数据流通管理和服务。
（二）推动数字产业发展壮大
1.促进数字经济与实体经济融合发展。发展澳门特色数字经济，加大力度推进大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术在旅游、餐饮、娱乐、金融、医疗等领域的应用，促进传统产业数字化转型。
2.推进服务业数字化转型。加强物流、商贸、供应链等服务业数字化升级，推动服务业数字化发展，提高服务效率与管理质量，满足澳门市民的生活发展需求。
3.整合资源开发特色产业集群。整合数字领域的各方资源，涵盖技术开发、平台运营、资源管理等多个环节，集中力量培育一批具有竞争力的特色产业集群。
（三）完善数字公共服务体系
1.推动数字政务发展。启动政务平台向数字化转型，整合分散的政府服务资源。提高在线政务服务能力和覆盖范围，缩减线下办事流程，进一步优化政务环境。
2.提升公共服务数字化技术水平。提升数字公共服务水平，在民生服务、交通物流、健康医疗等领域开展 “数字+”推进工作。借助新一代信息技术优化市民的公共服务体验。
3.推进数字化保障和普及。重点加强关键医疗卫生数字化技术的攻关，加大巩固居民数字基础技能和技术素养的推广。
（四）加强数字产业发展的监管服务
1.加强法制规范和行业治理。加强电信法律法规和管理制度建设，加强公共信息安全监管。提高智能信息化监管机制，保证行业健康发展和信息网络安全。
2.强化知识产权保护。加强人工智能、大数据等领域知识产权保护力度。增加数字经济领域专业人才队伍培养，提升澳门在知识产权管理和法律服务方面的专业水平。
3.提升数字人才培养。加快制定数字领域专业人才培养和引进体系，加强产学研合作共建的人才培养基地。加大培训力度，实现产教融合，提高澳门人才池整体实力，重点培育本土力量。
以上各项举措建议各责任单位通力协作、按进度实施，具体政策措施应基于澳门地区的发展实际调整优化。
附件：关于推进数字化转型的主要负责单位及进度要求表

　　表1：
关于推进数字化转型的主要负责单位及进度要求表

　　此文件送给：
澳门特别行政区相关部门，收件单位即参照执行。

　　澳門特别行政区政府（署名）
批准人：[批准人姓名]
联系人：[联系人姓名]
联系电话：[联系电话]
电子邮箱：[电子邮箱]
官方网站网址：www.baidu.com

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