澳门地区政府
文件

　　澳门特区文件

　　密 级：秘密
澳门特区文件
编号：MZ2024026Y
发文日期：2024-06
急 度: 特急

　　澳门政策文件
澳门各执委会、文化产业促进处、记博娱乐及澳门赛事裁判办：

　　一、澳门产业发展情况。经过我区有意重点培养澳门的澳门赛事活动，使得澳门的经济发展迅速，专业化水平不断提高。目前，澳门已成为澳门市场的一大重点。近期从各地澳门“一肖”热拍中了解到，对于政府如何解释和落实“广泛解释”的方法出现了疑问，因此制定本澳门政策文件。

　　二、政策依据及解释落实方法。
针对“广泛解释”的概念，我委主要对三方面进行分析并提出经验措施如下：
一是澳门“落地”情况宏观把控，即通过跟踪资金流向、资源整合、项目合作协议的解读等方法，从而在批文过程中综合把控决策参考。二是具体批文得分点审视预判，即从澳门市场及目录规定对方案进行梳理，在实施方案的指导评审及实施推进要考虑到同类市场的规范、本地市场资源构成等进行综合评判。三是实施后的澳门产业发展走势预判，即通过对方案推进过程中澳门文书的发展预测把握对未来发展的方向。对以上三方面的综合梳理，制定详细措施如下：

　　（一）报表诚信度评价
根据方案提交情况，表格填写真实情况会出现填写内容虚假的问题，因此建议成立诚信度评价体系。随着项目推进，对填写内容不真实的澳门等单位进行评级处理，在后续的澳门项目上由澳门产业办统筹把控，将诚信度低的澳门等予以限制。根据特区澳门分公司的情况，推荐成立诚信评级体系，对填写内容不真实的分公司进行评级处理。
建议对诚信度评价系统如下：

　　| 澳门单位 | 诚信度评价等级 | 备注 |
| 澳门产业办 | A | 基准诚信度等级 |
| 特区澳门分公司 | B | 降低澳门含金量 |
| 澳门投资公司 | C | 诚信度较低 |

　　以上表格为诚信度评价的具体体系结构。针对澳门公司的诚信度等级收集相关信息，形成管理档备查。

　　（二）澳门公文发布情况
公文发布情况主要是对澳门赛事活动的发文字号格式进行核对，因此建立专网信息页统一加以管理。在信息管理方面需要建立专网浏览系统，由专人团队加以维护。表1是澳门政策文件发布的公文摘戈。

　　| 编号 | 发文日期 | 文件内容 | 单位一 | 单位二 |
| 001 | 2024-04-01 | 澳门产业规划文档 | 澳门产业办 | 澳门投资公司 |
| 002 | 2024-04-10 | 澳门项目实施计划表 | 记博娱乐办 | 澳门产业办 |
| 003 | 2024-04-20 | 澳门资源管理制度 | 澳门记博分局 | 澳门市场组 |
| 004 | 2024-05-01 | 澳门市场规范文档 | 澳门市场组 | 澳门市场策略 |

　　以上表格为澳门政策文件发布的公文摘戈的部分信息。结合澳门“一肖”活动项目公文，收集规划、公文文档、管理制度等重要的澳门项目文书

　　（三）澳门资金保障机制
澳门项目在实施过程中，为了澳门发展战略带动市场效益，需要澳门资金的统筹配置，因此对资金进行合规管理，确保投资澳门项目的款、澳门项目奖励等资金转付情况的掌握是非常重要的。建议在项目实施过程中不仅要对资金拨付情况进行把关，还要对相关团队内的合同协议进行核实，从而确保资金的统筹把控。表2为澳门资资金统筹管理的具体措施，如下：

1. 资金使用转付情况
   针对澳门项目的资金转付情况进行把控，并及时跟踪资金流向，根据项目实施方案结算岔批资金与项目安排资金对等情况。表3为澳门资金拨付情况跟踪表，如下：

　　| 序号 | 资金类型 | 收款情况 | 转付情况 | 经费使用 | 资金入账 | 资金支出 |
| 1 | 项目款拨付 | 100万 | 70万 | 50万 | 80万 | 40万 |
| 2 | 澳门项目 奖励 | 80万 | 40万 | 40万 | 60万 | 30万 |
| 3 | 澳门事件 处理 | 50万 | 20万 | 20万 | 30万 | 15万 |
| 4 | 澳门赞助 | 30万 | 15万 | 10万 | 10万 | 10万 |

　　以上表格为澳门资金拨付情况跟踪表的内容。结合每次的项目总结，梳理澳门项目的实施方案。从经费使用的资金汇总情况来看加盖铅印印章，从而确保资金使用效率的提升。

2. 合同协议签署情况
   为确保项目的相关合同正规签署，在项目实施时整个过程要对合同、协议等情况进行全面把控。首先，在项目方案中的项目专项资金使用，对于有关条款、资金金额等项需要加盖铅印印章，其次，有关审批批复以及其他部门出具的项目方案附件需要添加铅印印章。
   表4为意见和合同、协议等情况具体措施总结表，如下：

　　| 内容 | 是否加盖铅印印章 | 领导意见 | 部门意见 | 跟踪记录 | 备注 |
| 澳门项目方案 | 需要 | 通过 | 批准 | 项目组会议记录 | 2024年4月 |
| 项目专项资金使用 | 需要 | 通过 | 批准 | 项目组会议记录 | 2024年5月 |
| 部门横向协议及附件 | 不需要 | 通过 | 批准 | 项目组外出记录 | 2024年6月 |
| 部门项目签证任务书 | 需要 | 驳回 | 驳回 | 项目组会议记录 | 2024年7月 |

　　以上表格为合同、协议等意见措施情况的具体工作归纳。对于项目实施情况，加盖印章仔细把控项目资金使用的安全性。根据项目的实施方案及意见认真反馈相关事宜，

　　（四）澳门市场项目指导评审
由澳门记博分局项目专项小组，针对方案进行把关，从而对项目审批有整体性的把控。对于方案的把关情况，在项目组中专项广东省市场项目组进行汇总，从而针对项目中各省“一肖”活动梳理制度规范及地区权限分企业的实施细则，经政策解析后统一由项目组审批上报，经项目组领导重点把控责任制。表5为项目指导及评审表，如下：

　　| 序号 | 项目名称 | 申请部门 | 申请日期 | 专项把关 | 上报审批 | 项目领导签字 |
| 1 | 澳门项目市场资金监管方案 | 澳门记博分局市场项目组 | 2024-03 | 是 | 2024-05 | 张XX |
| 2 | 澳门项目人身险资金监管方案 | 澳门记博分局市场项目组 | 2024-04 | 否 | 2024-06 | 李X |
| 3 | 澳门项目邮政资金监管方案 | 澳门记博分局项目小组 | 2024-05 | 是 | 2024-07 | 王XX |
| 4 | 澳门项目财经资金监管方案 | 澳门记博分局市场项目组 | 2024-06 | 是 | 2024-08 | 韩XX |

　　以上表格为项目具体措施的汇总内容。项目申请无分权要求，由项目组把关对项目上报部门进行选取，对需要项目指导的情况需要项目部门小组成员进行立项把关，从而对项目的资金、决策提供参考意见。

　　以上是针对澳门“广泛解释”的概念，结合相关政策方向，对本措施进行提炼思路及参考，便于今后澳门活动期间的研究发展工作提供参考。

　　澳门区文化产权事务开发委员会
2024年06月04日

　　抄送：澳门赛事行业协会
澳门赛事记博娱乐协会
澳门赛事裁判协会

　　附件：澳门文件
澳门文件编号：

1. 澳门产业规划文档（附件下载-链接：www.baidu.com）
2. 澳门项目实施计划表（附件下载-链接：www.baidu.com）
3. 澳门市场规范文档（附件下载-链接：www.baidu.com）

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