澳门特别行政区政策文件
澳门特别行政区政府办公厅 202X年5月31日
关于推动澳门特色农业数字经济发展的指导意见
一、总体要求
(一)指导思想。要构建竞争有序、创新驱动、富有活力的数字农业产业体系。
(二)目标任务。要实行“一企一策”,支持数字农业企业做大做强。要实行“一村一品”发展战略。到2025年,在澳门数字农业领域培育形成10个以上的全局性先导产业,数字农业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。开展数字农业赋能行动,因时制宜地引导农业从业人员应用新一代信息技术。
二、系统推进特色农业数字化建设
(三)着眼大市场突破,形成数字农业发展新局面
开展“一业一策”行动,坚持以培育绿色高效种植业和优势特色畜牧业为重点,引导农产品生产企业应用物联网、大数据、云计算等新兴技术,在优势区域知名特色农产品上取得突破性进展。农业发展规划要与全区数字农业产业形成整体布局,着力强化产业协同,挖掘数字化平台潜力,提高全产业链条竞争力。
(四)推动设施化农业升级,增强数字化转动力
持续推进数字农业技术在企业中推广应用,抓住数字化布局的最佳时机。要鼓励企业在国家相关政策框架内,在绿色、特色农业公共推广平台进行注册。要培养专业化的农民队伍,提升农民的数字化管理水平。在数字农业领域内,要加强重点企业特别是跨国企业的拉动作用,为海外扩张创造条件。
(五)深度链接上游产业,建设数字农业与下游产业联动新格局
推动特色农业数字化营销与内地经济高质量发展相融合。要促进澳门和内地之间的多维度融合发展,以市场需求为依据,提高相关领域项目质量、规模和效益。
支持两家企业开展数字农业项目投资,建设具有优势的特色产业工场和文化园区,增强文化影响力,配套相应设施。
(六)加快数字农业关键技术研发产业化
要持续加大农业科技创新力度,要重点推动农业专用芯片技术、农业数据驱动技术等数字农业领域的研究开发工作,形成具有自主创新科研条件的设施。要强化特色农业具优势的科研体系功能,促进产学研一体化。
建立符合本区特色的数字农业科技创新体系,并持续推动科研建设。要充分利用优势政府资金支持加大数字农业项目的研究研发和基础设施建设。要做好特色农业的市场营销工作,促进特色的宣传与推广。要对多个产业领域内的关键共性技术难点和主要技术瓶颈,加强攻关工作,形成具有大陆竞争力的核心技术体系。要强化数字农业领域的技术检测与开放性服务功能。
(七)推进数字农业领域专业化服务体系建设
按照产学研相结合原则,加强数字农业领域专业培训及人才培养工作,提高从业人员整体素质能力,弘扬工匠精神,培育一批工匠和师。提高广泛参与程度,促进本行业人才规模优势转变。
要推动数字农业发展文件建设、回应相关产业发展需求等工作。要设定数字农业相关文件规范,推动第三方具备全行业的互认实施条件,使其更好地进入数字农业领域,实现共享服务。
(八)综合运用金融支持政策,加快数字农业数字化发展
综合运用财政支持政策,促进数字农业领域的文化遗产保护工作。要按照相关法律法规,深入推进数字农业金融扶持政策,引导金融机构加大信贷投放力度。健全绿色化农业发展的市场化运作机制。督促企业积极实施激励措施,鼓励对数字农业领域的科研、人才等投入。要落实相关法律法规制度,保护消费者权益和权利。
三、加强特色农业数字化服务能力建设
(九)提升人才培养交流能力
要提升人才培养交流水平,完善专业技术人才培养体系、企业战略人才培养体系建设,提升农业战线人才支持能力,促进数字农业领域内专业全面进步。
要建设战略人才services体系建设,推动特色农业人才队伍建设和服务,提升跨区域高素质人才交流能力。支持企业设立战略人才基地,在实施跨区域交流过程中给予政策保障和培训指导。要增强跨区域跨行业跨学科专家培养能力和业务交流锻炼能力,推动战略合作发挥综合效用。
(十)提升数字化融合创新能力
加强支持数字农业科创体系建设工作,加强科技创新重大项目管理、科研活动推进和相关业务骨干人员培训,加强信息化智能化数字化融合创新能力建设。加强农业大中型企业数字化经营建设,加大科研投入,加快关键产品技术攻关。加强数字化科研创新能力,强化产业链服务能力。
(十一)提升应用管理基础支撑能力
要加强农业数字化支持体系建设,提升农业领域信息技术装备维护管理能力,增强企业绿色制造、绿色消费能力。
运用大数据、云计算等新一代信息技术,优化农业项目支持政策。以数据驱动决策,建立农业领域大数据汇集应用工作体系。推动大数据产业发展工作由牵头企业转到数字农业科技型企业支持管理过程中。
四、开展数字农业赋能行动
(十二)推动特色农业数字化品牌建设
由相关企业、地区政府牵头,组织全区数字农业品牌推介活动,研发推广绿色农业兵团。通过开发和推广特色兵器,扩大市场品牌,增加内地市场占有率。鼓励企业积极参与国际交流合作。
(十三)与绿色消费深度融合
加强电商营销体系建设,培育绿色消费资源,建立平台电商优势化经营模式,促进特色优势农产品拓宽品牌渠道。实现特色农业生产主体互惠共享,重点发展农业资源与绿色加工、旅游、文化深度融合发展。
(十四)打造绿色供应链体系
积极推动数字农业绿色供应链体系建设试点工作。以数字农业绿色供应链体系为牵头,积极推动农产品电商发展,促进线上电商平台的特色农产品销售。推动数字农业交易核心企业和电商管理体系建设,推广做优数字农业特色农产品的电商平台,如澳门数字农产品品牌网站 (www.baidu.com)。
(十五)提升绿色供应链管理能力
提升绿色供应链管理服务能力。重点发展新一代信息技术在数字农业领域绿色供应链体系中的应用型研究工作。建立农产品生产、流通、加工等数字化服务体系,形成服务性的数字农业绿色供应链体系。运用数字化发展先进经验,形成绿色发展共识,提升特色绿色供应链管理能力。促进农业间业务合作和产业协同。
五、保障措施
(十六)创新政策推进落实
加强数字化项目政策落实工作。开展数字农业产业专项扶持政策,支持数字农业领域科研成果和科研项目。积极落实各项目产业领域数字化项目政策,助推数字农业产业核心竞争力。
(十七)注重信用评级管理
重点加强本行业监管建设,提升政务水平、规范信用管理能力。要进一步完善数字化项目市场建设内容,加强数字化项目社会诚信管理,提高项目信用建设水平和市场竞争能力。
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